近日(rì)，教育部辦公廳印發《本科(kē)層次職業教育專業設置管理(lǐ)辦法（試行）》（簡稱《辦法》）。教育部職業教育與成人(rén)教育司負責人(rén)就(jiù)相(xiàng)關問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

1.請(qǐng)介紹一下《辦法》研制的背景是什麽？

黨中央、國(guó)務院高度重視職業教育。習近平總書(shū)記就(jiù)職業教育作(zuò)出一系列重要指示批示，爲職業教育改革提供了根本遵循。黨的十九屆四中全會明确提出，完善職業技術(shù)教育、高等教育、繼續教育統籌協調發展機(jī)制。黨的十九屆五中全會明确提出，加大(dà)人(rén)力資本投入，增強職業技術(shù)教育适應性。國(guó)務院印發《國(guó)家職業教育改革實施方案》，教育部等九部門(mén)印發《職業教育提質培優行動計(jì)劃（2020—2023年(nián)）》，将開展本科(kē)層次職業教育試點作(zuò)爲體(tǐ)現職業教育類型特點的重要任務，健全縱向貫通、橫向融通的中國(guó)特色現代職業教育體(tǐ)系的重要環節。

2019年(nián)以來(lái)，我部先後公布23所本科(kē)層次職業教育試點學校(xiào)和4所獨立學院轉設的本科(kē)層次職業學校(xiào)，組織論證形成涉及16個專業大(dà)類的80個試點專業，2020年(nián)，又對職業教育專業目錄進行一體(tǐ)化修（制）訂。同時，對本科(kē)層次職業教育專業設置、教學實施加強指導，試點工(gōng)作(zuò)穩步推進，同時也面臨專業設置管理(lǐ)有待進一步程序化、制度化等問(wèn)題。研制本科(kē)層次職業教育專業設置辦法，是完善職業教育國(guó)家教學标準體(tǐ)系、系統加強專業建設、科(kē)學有效引導預期、保證本科(kē)層次職業教育試點行穩緻遠(yuǎn)的基礎性工(gōng)作(zuò)。

2.請(qǐng)問(wèn)《辦法》研制的總體(tǐ)思路(lù)是什麽？

《辦法》研制過程中，我們堅持“三個高、兩個銜接、三個不變”的總體(tǐ)思路(lù)。“三個高”，即本科(kē)層次職業教育是職業教育的高層次，高起點、高标準建設一批專業，通過長學制培養，爲産業轉型升級提供高層次、高水平技術(shù)技能人(rén)才支撐。“兩個銜接”，即注重與中職和高職專科(kē)專業設置管理(lǐ)辦法的銜接，注重與本科(kē)層次職業學校(xiào)設置标準和有關評估方案的銜接。“三個不變”，即在辦學方向上堅持職業教育類型不變，在培養定位上堅持技術(shù)技能人(rén)才不變，在培養模式上堅持産教融合、校(xiào)企合作(zuò)不變。

3.《辦法》主要内容有哪些？

《辦法》研制工(gōng)作(zuò)在總結試點經驗做法的基礎上，廣泛征求了省級教育行政部門(mén)、研究機(jī)構和院校(xiào)意見(jiàn)，凝聚現階段的最大(dà)共識，既着眼于滿足階段性工(gōng)作(zuò)需求，又兼顧長遠(yuǎn)。《辦法》共分(fēn)爲總則、專業設置條件(jiàn)與要求、專業設置程序、專業設置指導與監督、附則等5章(zhāng)21條。

第一章(zhāng)“總則”提出出台《辦法》的目的和依據，明确了基本原則、專業目錄管理(lǐ)以及各級教育行政部門(mén)和高校(xiào)的職責。

第二章(zhāng)“專業設置條件(jiàn)與要求”提出專業設置依據、論證要求，以及包括師(shī)資隊伍水平、專業人(rén)才培養方案、基本辦學條件(jiàn)、技術(shù)研發與社會服務、社會聲譽等設置條件(jiàn)。

第三章(zhāng)“專業設置程序”規定專業設置的基本程序，明确了相(xiàng)關備案要求和備案所提交的論證材料。

第四章(zhāng)“專業設置指導與監督”明确建立健全專業設置、預警和調整機(jī)制、落實相(xiàng)應主體(tǐ)責任、加強階段性評價與周期性評估監測等。

第五章(zhāng) “附則”明确《辦法》的解釋權和施行時間。

4.請(qǐng)問(wèn)《辦法》主要有哪些創新點？

一是突出高起點。設置條件(jiàn)不低于普通本科(kē)專業，基本條件(jiàn)突出“雙師(shī)型”教師(shī)、工(gōng)學結合等類型教育要求，成果性指标體(tǐ)現近年(nián)來(lái)職業教育領域重大(dà)改革導向，均爲公信力高且在較長時期内保持穩定的工(gōng)作(zuò)。嚴格規範程序，積極穩慎推進，确保讓有基礎、有能力的專業辦本科(kē)層次職業教育專業。

二是瞄準高層次。專業布點主動服務産業基礎高級化、産業鏈現代化，培養解決複雜問(wèn)題、進行複雜操作(zuò)、确需長學制培養的高層次技術(shù)技能人(rén)才，主要從(cóng)事(shì)科(kē)技成果、實驗成果轉化，生(shēng)産加工(gōng)中高端産品、提供中高端服務，服務經濟高質量發展。

三是注重高要求。堅持依法行政、放(fàng)管結合。加強管理(lǐ)，明确專業設置的具體(tǐ)規則、操作(zuò)路(lù)徑等剛性要求，有序推進、規範管理(lǐ)，避免一哄而上，對符合條件(jiàn)的高等職業學校(xiào)（專科(kē)）在本科(kē)層次職業教育專業設置數和學生(shēng)數方面明确要求，強化事(shì)中事(shì)後監管和服務。

5.請(qǐng)問(wèn)《辦法》中有哪些重點需要關注的具體(tǐ)設置條件(jiàn)？

與此前高職（專科(kē)）專業設置管理(lǐ)辦法相(xiàng)比，《辦法》對專業設置條件(jiàn)進行了細化，定性定量相(xiàng)結合設置了具體(tǐ)指标，充分(fēn)體(tǐ)現類型教育特點。比如(rú)，師(shī)資隊伍方面，強化教師(shī)“雙師(shī)”素質，對“雙師(shī)型”教師(shī)占比、行業企業一線的兼職教師(shī)承擔專業課教學任務授課課時比例明确提出要求；校(xiào)企合作(zuò)方面，強化與現行相(xiàng)關政策協同，圍繞産教融合型企業、現代學徒制等明确提出要求；教學管理(lǐ)方面，強化實踐性教學，對實訓基地、實踐教學比例等明确提出要求。

6.下一步推動《辦法》落實有哪些工(gōng)作(zuò)舉措？ 

一是加強宣傳解讀(dú)。把宣傳解讀(dú)《辦法》精神與貫徹落實職教20條、職業教育提質培優行動計(jì)劃等緊密結合起來(lái)，指導各地、院校(xiào)全面準确理(lǐ)解，嚴格貫徹執行，避免誤讀(dú)。

二是深入推進試點。按照(zhào)穩步推進總要求，結合地方職業教育創新發展高地等工(gōng)作(zuò)，支持各地結合實際探索本科(kē)層次職業教育。同時強化對試點工(gōng)作(zuò)的持續指導，嚴格按照(zhào)《辦法》規定執行，确保不走樣，堅決防止“一哄而上”。

三是加快(kuài)标準研制。對接新業态、新模式、新技術(shù)、新職業等對技術(shù)技能人(rén)才培養的新需求，推動專業升級和數字化改造，構建職業教育中高本貫通的專業目錄體(tǐ)系，啓動相(xiàng)關專業教學标準研制工(gōng)作(zuò)。

四是加強政策協同。配合職業教育法、學位條例等的修訂工(gōng)作(zuò)，深化職普融通、職繼融合，探索中國(guó)特色學徒制，完善與職業教育發展相(xiàng)适應的學位授予标準和評價機(jī)制。